Il Piano di zona per l'edilizia economica e popolare (P.E.E.P.), in quanto strumento urbanistico attuativo del Piano Regolatore Generale (P.R.G.), deve conformarsi alle previsioni e agli indirizzi elaborati dallo strumento urbanistico generale, senza poter essere in contrasto con esso. Il dimensionamento del P.E.E.P. in termini di fabbisogno abitativo e di standard urbanistici può pertanto legittimamente basarsi sulle previsioni del P.R.G., senza necessità di una nuova e autonoma istruttoria, purché tali previsioni siano ragionevoli e logiche. L'Amministrazione comunale, nel redigere il P.E.E.P., gode di un ampio margine di discrezionalità nella scelta della localizzazione delle aree da destinare all'edilizia residenziale pubblica, dovendo tuttavia fornire una sintetica motivazione che dia conto dei criteri seguiti, senza necessità di una puntuale e analitica giustificazione per ogni singola area. L'approvazione del P.E.E.P. equivale a dichiarazione di pubblica utilità, indifferibilità ed urgenza delle opere in esso previste, con conseguente inapplicabilità dell'obbligo di fissare i termini per l'inizio e il completamento delle espropriazioni e dei lavori, essendo tali termini coincidenti con il periodo di efficacia legale del Piano stesso.