Il titolare di una licenza di noleggio con conducente (N.C.C.) è tenuto a possedere un'autovettura immatricolata per uso pubblico, con polizza assicurativa specifica per l'esercizio dell'attività, a pena di revoca della licenza. La mancata corretta immatricolazione del veicolo, anche per mera distrazione o errore del titolare, non esclude la sua responsabilità nell'aver adibito al noleggio un'autovettura priva del requisito essenziale di sicurezza previsto dalla legge, comportando la revoca della licenza da parte dell'amministrazione comunale competente, in un procedimento vincolato alla ricorrenza di tale presupposto. La mancata comunicazione di avvio del procedimento non inficia la legittimità del provvedimento di revoca, trattandosi di misura necessitata e non discrezionale, in applicazione dell'art. 21-octies della legge n. 241 del 1990. Inoltre, l'accertamento effettuato dalla Polizia stradale costituisce valido presupposto di fatto per l'adozione del provvedimento di revoca, non essendo necessario attendere l'esito dell'eventuale opposizione proposta dal titolare della licenza avverso il verbale di contestazione.