Il rilascio di un'autorizzazione per la realizzazione di un passo carrabile deve essere valutato dall'amministrazione comunale tenendo conto delle dimensioni e delle caratteristiche della piazzuola di accesso, nonché della presenza di eventuali autorizzazioni già rilasciate dalle autorità competenti. Ove le dimensioni della piazzuola non consentano l'accesso ai normali autoveicoli ma solo a veicoli di piccole dimensioni come biciclette, l'amministrazione non può negare l'autorizzazione per la realizzazione di un passo carrabile di dimensioni adeguate, purché assistito dal necessario nulla osta dell'autorità provinciale. Inoltre, la realizzazione di una barriera oleodinamica a delimitazione di un'area di accesso privata, non prospiciente su suolo pubblico, non rientra nel controllo di legittimità del giudice amministrativo, essendo regolata dalle norme di diritto privato. L'amministrazione comunale è tenuta a motivare adeguatamente il provvedimento di diniego, indicando le specifiche ragioni ostative al rilascio dell'autorizzazione richiesta, senza poter invocare generiche esigenze di tutela della viabilità pubblica in assenza di concrete criticità accertate. Il mancato esperimento della comunicazione di preavviso di diniego non determina di per sé l'annullabilità del provvedimento finale, qualora l'amministrazione dimostri che il contenuto del provvedimento non avrebbe potuto essere diverso.