Il provvedimento che ordina la demolizione di un immobile abusivamente costruito in zona vincolata è espressione di un potere-dovere privo di margini di discrezionalità, in quanto la sua adozione scaturisce dal mero fatto della commissione dell'abuso edilizio. Tale provvedimento, pertanto, non richiede una specifica motivazione in ordine alle ragioni di pubblico interesse che impongono la rimozione dell'abuso, né la previa comunicazione di avvio del procedimento agli interessati, in quanto l'interesse del privato al mantenimento dell'opera abusiva è necessariamente recessivo rispetto all'interesse pubblico all'osservanza della normativa urbanistico-edilizia e al corretto governo del territorio. L'ordinanza di demolizione di un immobile abusivo è, dunque, un provvedimento vincolato e doveroso, la cui adozione non è assistita da particolari garanzie partecipative, in quanto l'affidamento del privato è tutelato solo quando sia incolpevole, mentre la realizzazione di un'opera contra legem si configura come una volontaria attività del costruttore in violazione della normativa vigente.