Il Comune, in esecuzione di un giudicato amministrativo che ha annullato l'autorizzazione per l'apertura di un passo carrabile, è tenuto a disporre la chiusura del varco illegittimamente aperto, a spese dei privati che non hanno ottemperato alla diffida alla rimozione. In caso di ulteriore inerzia del Comune, il giudice può nominare un Commissario ad acta, con facoltà di delega ad un funzionario, per dare attuazione al giudicato, con addebito delle relative spese all'amministrazione inadempiente. Il Comune, quale soggetto pubblico titolare del potere-dovere di vigilanza e controllo sull'uso legittimo del suolo pubblico, non può limitarsi a revocare l'autorizzazione illegittima, ma deve provvedere concretamente alla chiusura del passo carrabile abusivamente realizzato, in esecuzione del giudicato amministrativo che ne ha accertato l'illegittimità. L'inerzia del Comune nell'adottare le misure necessarie per dare attuazione al giudicato, nonostante la diffida del privato, legittima il ricorso all'azione di ottemperanza, con la conseguente nomina di un Commissario ad acta che provveda in via sostitutiva, con addebito delle relative spese all'amministrazione inadempiente. La sentenza afferma il principio per cui l'Amministrazione comunale, in presenza di un giudicato che accerti l'illegittimità di un'opera realizzata su suolo pubblico, non può limitarsi a revocare il titolo autorizzativo, ma deve adottare i provvedimenti necessari per ripristinare la legalità, disponendo la rimozione dell'opera abusiva. Il mancato adempimento di tale obbligo, nonostante la diffida del privato interessato, legittima l'azione di ottemperanza e la nomina di un Commissario ad acta, al fine di garantire l'effettiva esecuzione del giudicato, con addebito delle relative spese all'amministrazione inadempiente.