Il mero fatto dell'intervenuta realizzazione di un'opera pubblica su un bene di proprietà privata, in assenza di un valido ed efficace titolo espropriativo, non determina il trasferimento della proprietà in capo all'amministrazione, la quale rimane obbligata a restituire il bene al legittimo proprietario, previa riduzione in pristino dello stato dei luoghi. In tal caso, il proprietario ha diritto al risarcimento del danno per il periodo di occupazione sine titulo, da quantificarsi in misura pari al 5% del valore venale del bene per ogni anno di occupazione, a partire dalla scadenza del termine di occupazione d'urgenza e fino all'effettivo rilascio, fermo restando la facoltà dell'amministrazione di procedere all'acquisizione sanante del bene ai sensi dell'art. 42-bis del d.P.R. n. 327/2001, con conseguente liquidazione dell'indennizzo dovuto al privato.