Il provvedimento sanzionatorio di demolizione di un'opera edilizia realizzata in assenza di titolo abilitativo costituisce un atto dovuto e vincolato, che scaturisce dal mero accertamento tecnico della realizzazione dell'intervento senza le autorizzazioni previste dalla legge, senza che sia necessaria la previa comunicazione di avvio del procedimento. L'ordine di demolizione non richiede una particolare motivazione circa l'interesse pubblico sotteso, in quanto il ripristino della legalità violata è in re ipsa, né deve tenere conto dell'eventuale affidamento ingenerato in capo al privato dalla realizzazione dell'opera abusiva, non essendo meritevole di tutela l'interesse contra ius al mantenimento dell'abuso. La presentazione di un'istanza di accertamento di conformità successiva all'adozione del provvedimento sanzionatorio non incide sulla sua legittimità, ma unicamente sulla possibilità dell'Amministrazione di darne esecuzione, dovendo l'interessato provare in sede giurisdizionale la sanabilità dell'abuso, dimostrando la conformità urbanistica e paesaggistica dell'intervento. In caso di silenzio serbato sull'istanza di accertamento di conformità, l'interessato non può limitarsi a dedurne vizi formali o procedimentali, ma ha l'onere di provare che l'abuso era meramente formale e quindi sanabile.