Il regime normativo applicabile alle zone F4 prive di strumento attuativo e alle aree comprese nella Fascia Costiera, individuata dal Piano Paesaggistico Regionale, vieta la realizzazione di nuove costruzioni, anche sotto forma di case mobili, in quanto tali manufatti, per le loro caratteristiche costruttive e funzionali, non possono essere considerati meri allestimenti mobili di pernottamento rientranti nell'edilizia libera. Pertanto, l'installazione di case mobili in tali aree risulta in contrasto con la disciplina urbanistica ed edilizia vigente, a tutela di rilevanti interessi pubblici, quali la salvaguardia del paesaggio e l'ordinato assetto del territorio, che prevalgono sulle esigenze di carattere meramente privato. Il rispetto di tale regime normativo costituisce un insuperabile ostacolo all'accoglimento della richiesta, a prescindere dalla valutazione degli ulteriori profili motivazionali posti a fondamento del diniego.