Il condono edilizio di opere abusive realizzate su immobili sottoposti a vincoli di tutela ambientale, paesaggistica o idrogeologica è ammissibile solo se le opere sono state eseguite in assenza o difformità dal titolo edilizio, in conformità alle norme urbanistiche e alle prescrizioni degli strumenti urbanistici, e prima dell'imposizione del vincolo. Diversamente, l'abuso non è suscettibile di sanatoria, in quanto la normativa sul condono edilizio, nel bilanciare i diversi interessi pubblici in gioco, prevede l'inammissibilità del condono per gli interventi realizzati in violazione di vincoli di tutela ambientale, paesaggistica o idrogeologica imposti prima dell'esecuzione delle opere. Tale disciplina eccezionale, volta a salvaguardare interessi di rango costituzionale, non può essere derogata o interpretata estensivamente sulla base di norme speciali che attengono esclusivamente al profilo sanzionatorio, amministrativo o penale, della tutela paesaggistica, le quali sono inidonee a incidere sul complesso bilanciamento di interessi operato dalla normativa sul condono edilizio.