Il diniego di rilascio del permesso di costruire ai sensi della legge regionale sul c.d. "Piano casa" è legittimo quando l'immobile oggetto dell'istanza non presenta i requisiti di "volumetria esistente a totale o prevalente destinazione residenziale" richiesti dalla normativa, in quanto si configura come un rudere o un manufatto precario destinato al ricovero di attrezzi agricoli o al temporaneo riparo di coloro che svolgevano lavori nei campi, privo delle caratteristiche strutturali e funzionali tipiche di un'abitazione. Il classamento catastale, la presenza di utenze e le dichiarazioni di parte non sono di per sé sufficienti a dimostrare la destinazione residenziale dell'immobile, quando altri elementi oggettivi, come le risultanze fotografiche e planimetriche, confermano la sua effettiva natura di manufatto accessorio e non abitativo. La legge regionale sul "Piano casa" mira al recupero e alla valorizzazione degli immobili esistenti, ma non è preordinata alla costruzione ex novo di edifici, sicché il diniego è conforme alla ratio della normativa.