Il provvedimento di diniego dell'accertamento di compatibilità paesaggistica postuma è vincolato e non discrezionale, in quanto l'intervento abusivo che ha comportato la creazione di nuova superficie utile, anche senza incremento volumetrico, è precluso dalla normativa di tutela paesaggistica, la quale mira alla massima salvaguardia dei valori paesaggistici, imponendo il divieto di sanatoria per gli interventi che abbiano determinato un'alterazione dell'assetto originario del territorio, a prescindere dall'aumento di volumetria. Pertanto, l'autorità competente non può autorizzare in via postuma interventi edilizi abusivi che abbiano determinato un ampliamento della superficie utile dell'immobile, in quanto ciò comporterebbe una lesione dei valori paesaggistici tutelati dalla legge, a prescindere dall'incremento volumetrico. La nozione di superficie utile va intesa in senso ampio e finalistico, considerando l'impatto complessivo dell'intervento sull'originario assetto del territorio, e non limitandosi agli spazi chiusi o agli interventi capaci di provocare un aggravio del carico urbanistico. Conseguentemente, il diniego dell'accertamento di compatibilità paesaggistica postuma per interventi che abbiano determinato un aumento della superficie utile, anche senza incremento volumetrico, è un provvedimento vincolato e non discrezionale, in quanto imposto dalla normativa di tutela paesaggistica, la quale mira alla massima salvaguardia dei valori paesaggistici del territorio.