Il Comune non può opporre l'intervenuta acquisizione gratuita di un terreno a seguito di mancata ottemperanza di un ordine di demolizione, qualora tale ordine sia stato adottato senza aver previamente esaminato una precedente istanza di accertamento di conformità presentata dal proprietario. L'amministrazione, prima di procedere all'adozione di provvedimenti sanzionatori per abuso edilizio, è tenuta a verificare la fondatezza delle istanze dei privati finalizzate a ottenere il rilascio di provvedimenti di sanatoria, essendo illegittima l'ordinanza di demolizione resa successivamente alla presentazione della domanda di sanatoria senza che vi sia stata pronuncia su quest'ultima. Pertanto, il Comune non può dichiarare improcedibile una successiva richiesta di permesso di costruire in sanatoria adducendo l'intervenuta acquisizione del terreno, qualora non abbia previamente esaminato e definito la precedente istanza di accertamento di conformità presentata dal proprietario. Il mancato esame di tale istanza, unitamente alla mancata notifica dell'ordine di demolizione al comproprietario, rende illegittimi i provvedimenti adottati dal Comune.