Il rilascio del certificato di agibilità è subordinato alla conformità dell'opera rispetto al progetto approvato e alla normativa urbanistico-edilizia vigente, costituendo tale conformità il presupposto indispensabile per il legittimo rilascio del certificato. Pertanto, in assenza di tale conformità, non può ritenersi perfezionato il silenzio-assenso sulla domanda di agibilità, né può trovare applicazione la disciplina sopravvenuta che prevede la segnalazione certificata di agibilità, in quanto la legittimità di un provvedimento deve essere valutata al momento della sua adozione, senza che possano rilevare fatti successivi. L'amministrazione è tenuta a verificare la completezza e l'idoneità della documentazione prodotta a corredo della domanda di agibilità, potendo legittimamente respingere la richiesta in caso di carenze o difformità riscontrate, senza che ciò integri un difetto di istruttoria o di motivazione, atteso che la conformità edilizia costituisce il presupposto imprescindibile per il rilascio del certificato di agibilità.