Il conflitto di interessi degli amministratori locali costituisce un principio fondamentale dell'ordinamento, espressamente sancito dall'art. 97 Cost. e dall'art. 78, comma 2, del d.lgs. n. 267/2000 (t.u.e.l.), che impone l'obbligo di astensione dalla discussione e votazione di atti riguardanti interessi propri o di parenti e affini sino al quarto grado. Tale obbligo, di carattere generale ed inderogabile, opera anche al di fuori delle ipotesi espressamente previste dalla legge, essendo sufficiente l'esistenza di una situazione oggettiva di conflitto, a prescindere dalla prova di un effettivo condizionamento o pregiudizio per l'amministrazione. Tuttavia, per gli atti di carattere generale, come i piani urbanistici, è richiesta una correlazione immediata e diretta tra il contenuto della deliberazione e l'interesse specifico dell'amministratore, non essendo sufficiente una mera vicinanza o prossimità dell'opera pubblica rispetto alla sua abitazione. Inoltre, l'obbligo di motivazione, pur rafforzato in presenza di aspettative giuridicamente tutelate, non impone all'amministrazione di dare conto di ogni possibile alternativa progettuale, essendo la scelta localizzativa ampiamente discrezionale e sindacabile solo nei limiti della manifesta irragionevolezza. Infine, il rispetto della sequenza procedimentale prevista dall'art. 21, comma 3, del Codice dei Contratti Pubblici, in tema di approvazione preventiva del progetto di fattibilità tecnica ed economica ai fini dell'inserimento nel programma triennale, deve essere valutato complessivamente, tenendo conto delle successive modifiche e integrazioni apportate all'atto programmatorio.