Tribunale Amministrativo Regionale Campania - Salerno sentenza n. 9768 del 2010

ECLI:IT:TARSA:2010:9768SENT

Massima

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L'amministrazione competente al rilascio di un'autorizzazione paesaggistica è tenuta a comunicare agli interessati l'avvio del procedimento di controllo e annullamento di tale autorizzazione, ai sensi dell'art. 159 del d.lgs. 42/2004, mediante la trasmissione della nota di invio degli atti alla Soprintendenza. Tale obbligo di comunicazione non può essere assolto mediante la sola informativa al progettista tecnico dell'intervento, in quanto gli "interessati" da avvisare sono i titolari della pratica edilizia, ovvero coloro che hanno un diretto interesse personale e patrimoniale alla realizzazione dell'opera. L'omissione di tale comunicazione agli interessati determina l'illegittimità del provvedimento di annullamento dell'autorizzazione paesaggistica, in quanto viola il principio di partecipazione del privato al procedimento amministrativo, sancito dalla legge n. 241/1990. Il mancato assolvimento di tale obbligo formale non può essere superato invocando i principi di affidamento e leale collaborazione tra amministrazione e privato, trattandosi di una prescrizione normativa tassativa, la cui inosservanza comporta l'annullamento dell'atto impugnato, senza necessità di esaminare gli ulteriori motivi di ricorso. L'amministrazione non può chiedere di poter rinnovare il procedimento di controllo, essendosi il relativo potere ormai esaurito con l'annullamento del provvedimento.

Sentenza completa

REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
IL TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE DELLA CAMPANIA
SEZIONE STACCATA DI SALERNO
SEZIONE SECONDA
HA PRONUNCIATO LA PRESENTE
SENTENZA
sul ricorso, numero di registro generale 1922 del 2009, proposto da:
Eu. s. r. l., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dall’Avv. Lu.Ma., con domicilio eletto, in Salerno, presso lo studio legale Ma.;
contro
Ministero per i Beni e le Attività Culturali, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall’Avvocatura Distrettuale dello Stato di Salerno, domiciliata per legge in Salerno;
Comune di Ascea, in persona del legale rappresentante pro tempore, non costituito in giudizio;
per l’annullamento
a) del decreto prot. 10876 del 17.04.2009, notificato in data 4.09.2009, con cui la Soprintendenza per i Beni Architettonici e Paesaggistici di Salerno ed Avellino ha annullato le autorizzazioni paesaggistiche pr…

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