Il legittimo esercizio di un'attività commerciale è ancorato, sia in sede di rilascio del titolo abilitativo che per l'intera sua durata di svolgimento, all'iniziale e perdurante regolarità, sotto il profilo urbanistico-edilizio, dei locali in cui essa viene espletata. Pertanto, l'autorità amministrativa ha il potere-dovere di inibire l'attività esercitata in locali rispetto ai quali siano stati adottati atti di accertamento e/o provvedimenti repressivi di abusi edilizi, anche a distanza di tempo dalla commissione dell'illecito, in quanto il mero decorso del tempo non può affatto legittimare, in assenza di specifica causa di giustificazione normativamente individuata, l'attività edificatoria avvenuta senza titolo e il correlativo arretramento del potere di contrasto del fenomeno dell'abusivismo edilizio. Inoltre, non può riconnettersi alcun affidamento tutelabile al perdurante mantenimento di una situazione di fatto abusiva e, pertanto, contra legem. La mancanza di conformità urbanistico-edilizia dei locali, come l'inosservanza dell'altezza minima prescritta dalla normativa, è sufficiente a determinare la revoca-decadenza del titolo abilitativo per l'esercizio dell'attività commerciale e la conseguente cessazione di quest'ultima, senza che sia necessaria l'adozione di una sanzione demolitoria rispetto all'immobile stesso. Infine, la violazione del principio di proporzionalità non è invocabile quando l'azione dei pubblici poteri sia vincolata dalle scelte consacrate nella legislazione, come nel caso di doverosa chiusura di un'attività commerciale irregolare.