Il legittimo esercizio di un'attività commerciale è ancorato, sia in sede di rilascio del titolo abilitativo che per l'intera sua durata di svolgimento, all'iniziale e perdurante regolarità, sotto il profilo urbanistico-edilizio, dei locali in cui essa viene espletata. Di conseguenza, l'autorità amministrativa ha il potere-dovere di inibire l'attività esercitata in locali rispetto ai quali siano stati adottati atti di accertamento e/o provvedimenti repressivi di abusi edilizi, indipendentemente dal fatto che tali irregolarità siano imputabili alla precedente o all'attuale gestione aziendale. L'amministrazione può, pertanto, revocare o dichiarare l'inefficacia del titolo abilitativo all'esercizio dell'attività commerciale, senza necessità di esternare specifiche ragioni di interesse pubblico prevalenti sull'affidamento del privato, né di rispettare il termine massimo di 12/18 mesi previsto per l'annullamento in autotutela, in quanto trattasi di un provvedimento di revoca-decadenza del titolo per sopravvenuta irregolarità urbanistico-edilizia dei locali, e non di un provvedimento di annullamento in autotutela ai sensi dell'art. 21-nonies della legge n. 241/1990. Inoltre, la validità complessiva di un provvedimento amministrativo di segno negativo, fondato su una pluralità di ragioni, ciascuna delle quali sia di per sé idonea a supportarlo in modo autonomo, non è inficiata dall'eventuale invalidità di uno solo dei profili motivazionali, essendo sufficiente che anche una sola delle ragioni addotte risulti immune da censure.