Il provvedimento di diniego dell'istanza di permesso in sanatoria, adottato senza la preventiva comunicazione dei motivi ostativi ai sensi dell'art. 10-bis della legge n. 241/1990, è illegittimo in quanto preclusivo per il soggetto interessato della piena partecipazione al procedimento e della possibilità di un apporto collaborativo, capace di condurre ad una diversa conclusione della vicenda. Pertanto, l'ordine di demolizione delle opere abusivamente realizzate, fondato sul presupposto di un diniego di condono edilizio viziato per violazione del contraddittorio procedimentale, è a sua volta illegittimo in via derivata, dovendosi l'amministrazione rideterminare sull'istanza di sanatoria straordinaria, nel rispetto delle coordinate conformative dettate dalla pronuncia giurisdizionale di annullamento del provvedimento di diniego.