Il diritto di prelazione per l'acquisto di beni appartenenti al patrimonio disponibile di soggetti pubblici, disciplinato da norme di carattere inderogabile, configura una posizione di diritto soggettivo non suscettibile di essere degradata o vanificata da provvedimenti autoritativi della pubblica amministrazione. Di conseguenza, le controversie relative all'esercizio di tale diritto di prelazione esulano dalla giurisdizione del giudice amministrativo, spettando invece alla competenza del giudice ordinario l'accertamento dell'esistenza e della legittimità dell'esercizio di tale diritto soggettivo. Ciò in quanto il relativo potere esercitato dall'amministrazione dipende dall'esistenza o meno di tale diritto soggettivo, la cui titolarità e disciplina sono definite dalla legge in modo inderogabile. Pertanto, il giudice amministrativo deve dichiarare il difetto di giurisdizione in tali controversie, rimettendo le parti dinanzi al giudice ordinario per la tutela del diritto soggettivo in questione.