Il silenzio inadempimento dell'amministrazione nell'avviare e concludere il procedimento di valutazione di impatto ambientale entro i termini perentori previsti dalla legge comporta l'obbligo di riattivare il procedimento, portandolo a termine nel rispetto di tutte le fasi e dei relativi termini normativamente stabiliti. In caso di perdurante inadempimento, il giudice amministrativo può nominare un commissario ad acta per l'esecuzione della sentenza e la definizione del procedimento nei termini di legge. Il principio di diritto affermato mira a garantire il corretto svolgimento del procedimento amministrativo, tutelando il diritto del privato di ottenere una decisione espressa entro i termini previsti, in ossequio ai canoni di buon andamento e imparzialità dell'azione amministrativa. Tale massima è applicabile a tutti i procedimenti amministrativi in cui la legge prevede termini perentori per il loro svolgimento e conclusione, al fine di assicurare certezza e celerità dell'azione pubblica e tutelare le posizioni giuridiche dei privati interessati.