La pubblicità e la trasparenza sono principi fondamentali che devono informare l'azione amministrativa anche nei contratti attivi della pubblica amministrazione, quali la locazione di beni immobili di sua proprietà. Pertanto, l'affidamento di tali contratti deve avvenire nel rispetto di regole minime di evidenza pubblica, idonee a garantire la concorrenza, il miglior utilizzo del bene pubblico e la tutela dell'interesse della collettività. In particolare, la pubblicazione dell'avviso di gara esclusivamente sull'albo pretorio di un ente locale non collegato funzionalmente o strutturalmente all'amministrazione procedente non è sufficiente a soddisfare il principio di pubblicità, in quanto non consente di raggiungere adeguatamente i potenziali interessati. L'amministrazione è, quindi, tenuta ad adottare forme di pubblicità più ampie e idonee a garantire la massima partecipazione e concorrenza, come la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale, sul proprio sito internet o con altre modalità che assicurino un'adeguata diffusione dell'informazione. Il mancato rispetto di tali principi comporta l'annullamento degli atti della procedura di affidamento.