Il permesso di costruire è necessario per realizzare interventi edilizi che comportano un aumento del volume edilizio, anche se si tratta di opere pertinenziali o facilmente amovibili, in quanto tali interventi costituiscono nuova costruzione ai sensi della normativa urbanistica. L'ordinanza di demolizione di opere abusive è un atto dovuto e vincolato, che non richiede la previa comunicazione di avvio del procedimento sanzionatorio, in quanto presuppone un mero accertamento tecnico sulla consistenza delle opere realizzate e sul loro carattere non assentito. Inoltre, l'omissione di tale comunicazione non determina l'invalidità dell'ordinanza, in applicazione del principio di cui all'art. 21-octies della legge n. 241/1990, essendo palese che il contenuto dispositivo dell'atto non avrebbe potuto essere diverso da quello adottato. Infine, il vincolo paesaggistico sull'intero territorio comunale impedisce la sanatoria in via successiva di aumenti plano-volumetrici realizzati senza la prescritta autorizzazione paesaggistica.