Il delitto di istigazione alla corruzione per un atto contrario ai doveri d'ufficio si configura quando l'offerta o la promessa di denaro o altra utilità, pur se di modesta entità, risulti potenzialmente idonea a indurre il pubblico ufficiale a compiere un atto in violazione dei suoi doveri, a prescindere dall'effettiva accettazione della proposta e dalla realizzazione dell'accordo illecito. L'idoneità dell'offerta deve essere valutata ex ante, sulla base delle concrete circostanze del caso, senza che rilevi la tenuità della somma offerta, purché essa non assuma i caratteri dell'assoluta irrisorietà. Ai fini dell'integrazione del reato, non è necessario che sia specificata l'utilità promessa o quantificata la somma di denaro, essendo sufficiente la prospettazione, da parte dell'agente, dello scambio illecito, purché l'offerta o promessa sia seria e, alla luce delle circostanze del caso concreto, potenzialmente e funzionalmente idonea ad indurre il destinatario a compiere un atto contrario ai doveri di ufficio. La causazione di un turbamento psichico direttamente legato al pericolo di accettazione da parte dei pubblici ufficiali interessati consegue alla accertata serieta' della condotta istigatrice, in ragione della sua funzionale idoneità ad indurre i destinatari a compiere un atto contrario ai loro doveri d'ufficio, risultando irrilevante che la stessa non abbia avuto alcun seguito a causa del retto comportamento degli operanti.