Il proprietario di un terreno su cui insistono manufatti contenenti materiali pericolosi, come l'amianto, ha l'obbligo di provvedere alla loro rimozione e smaltimento, anche qualora tali manufatti siano stati realizzati da terzi o siano il risultato di un'occupazione abusiva. L'amministrazione comunale, accertata la presenza di tali rifiuti speciali pericolosi, può legittimamente ordinare al proprietario del fondo la loro rimozione e smaltimento in discarica autorizzata, ai sensi dell'art. 192 del d.lgs. n. 152/2006, a prescindere dalla titolarità formale del diritto di proprietà risultante dai registri catastali, dovendo l'amministrazione valutare la situazione fattuale e giuridica complessiva. Il proprietario non può sottrarsi a tale obbligo adducendo l'assenza di sua responsabilità nella realizzazione o abbandono dei manufatti contenenti materiali pericolosi, dovendo egli provvedere alla bonifica del proprio fondo indipendentemente dalla causa che ha determinato la presenza di tali rifiuti. L'ordine di rimozione e smaltimento non viola le garanzie di partecipazione procedimentale, qualora l'amministrazione abbia comunque valutato le osservazioni degli interessati, ritenendole tuttavia inidonee a fondare una diversa determinazione. In tali casi, il proprietario non può agire per il risarcimento del danno, essendo tenuto a provvedere alla rimozione e smaltimento dei rifiuti pericolosi presenti sul proprio terreno.