Il Comune, nell'esercizio della propria potestà regolamentare, può legittimamente introdurre limiti e vincoli all'apertura di nuovi esercizi di somministrazione di alimenti e bevande in determinate aree del territorio comunale, al fine di contemperare le esigenze di liberalizzazione dell'attività economica con la tutela di valori costituzionalmente rilevanti, quali la salvaguardia del patrimonio ambientale, storico-artistico e culturale. Tali limitazioni, pur incidendo sulla libertà di iniziativa economica privata, risultano proporzionate e ragionevoli laddove siano adottate sulla base di un'adeguata istruttoria e di un bilanciamento degli interessi in gioco, senza determinare un'irragionevole compressione della concorrenza. La disciplina regolamentare comunale, anche successiva all'entrata in vigore delle norme di liberalizzazione, può pertanto ritenersi conforme ai principi di tutela della concorrenza e di libertà di iniziativa economica, qualora persegua l'obiettivo di salvaguardare valori costituzionalmente protetti, come il patrimonio storico, artistico e culturale del territorio, attraverso misure proporzionate e non discriminatorie. Il Comune, nel riesaminare un'istanza di autorizzazione all'apertura di un nuovo esercizio di somministrazione, è tenuto a valutare la compatibilità della richiesta con la disciplina regolamentare vigente, senza essere vincolato a modificare o adeguare tale disciplina alla normativa di liberalizzazione, ove essa risulti comunque conforme ai principi di tutela della concorrenza e di libertà di iniziativa economica, come interpretati dalla giurisprudenza.