Il Tribunale Amministrativo Regionale, nell'esercizio della propria funzione di tutela giurisdizionale, ha affermato il principio secondo cui l'amministrazione è tenuta a dare tempestiva e integrale esecuzione alle sentenze che annullano i suoi provvedimenti, senza poter opporre alcuna resistenza o ritardo ingiustificato. Qualora l'amministrazione non adempia spontaneamente all'obbligo di esecuzione del giudicato, il giudice amministrativo può nominare un commissario ad acta, senza compenso, al fine di assicurare l'adempimento del decisum giurisdizionale. Tale rimedio è volto a garantire l'effettività della tutela giurisdizionale e il rispetto del principio di legalità dell'azione amministrativa, impedendo che l'inerzia o il rifiuto dell'amministrazione di dare attuazione alla sentenza possano vanificare la pronuncia del giudice. Il giudice, pertanto, nell'ambito dei poteri di ottemperanza, può ingiungere all'amministrazione di provvedere entro un termine perentorio, nominando un commissario ad acta in caso di inottemperanza, al fine di assicurare l'esecuzione della sentenza e il ripristino della situazione giuridica violata. Tale rimedio, di carattere eccezionale, rappresenta uno strumento di garanzia del cittadino avverso l'inerzia o il rifiuto dell'amministrazione di dare attuazione al giudicato, a tutela del principio di effettività della tutela giurisdizionale.