Il parere negativo della Soprintendenza in merito all'autorizzazione paesaggistica per la realizzazione di un fabbricato deve essere adeguatamente motivato, con riferimento specifico alla concreta situazione di fatto, indicando le ragioni della ritenuta incompatibilità del progetto con i valori paesistici tutelati, senza limitarsi ad affermazioni apodittiche o a mere carenze documentali. L'organo ministeriale deve esternare l'avvenuto apprezzamento comparativo tra il contenuto del vincolo paesaggistico e tutte le rilevanti circostanze di fatto relative al manufatto e al suo inserimento nel contesto protetto, giustificando la scelta di dare prevalenza all'interesse pubblico alla tutela del paesaggio rispetto all'interesse del privato. In mancanza di una siffatta motivazione, il parere negativo è illegittimo e deve essere annullato, ferma restando la possibilità per l'amministrazione di adottare un nuovo provvedimento adeguatamente motivato.