Il Comune è tenuto a provvedere espressamente e motivatamente sull'istanza del privato volta ad ottenere il contributo per la riparazione con miglioramento sismico dell'abitazione principale entro il termine di legge, pena la nomina di un commissario ad acta che provvederà in luogo dell'amministrazione con aggravio di spese a suo carico. Il silenzio serbato dal Comune sull'istanza del privato, decorso il termine di legge, integra un'ipotesi di silenzio-inadempimento che legittima il ricorrente a chiedere la declaratoria di illegittimità e l'ordine all'amministrazione di provvedere. Il principio di buon andamento e imparzialità della pubblica amministrazione, sancito dall'art. 97 Cost., impone all'ente locale di esaminare tempestivamente e con la dovuta diligenza le richieste dei cittadini, evitando comportamenti omissivi o dilatori che possano arrecare pregiudizio agli stessi. L'obbligo di provvedere espressamente, entro il termine di legge, sulle istanze dei privati costituisce un corollario del diritto di difesa e del diritto ad una buona amministrazione, tutelati dagli artt. 24 e 41 della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione Europea. Il mancato rispetto di tale obbligo, oltre a integrare gli estremi dell'illegittimità per violazione di legge, può dar luogo a responsabilità erariale e disciplinare a carico dei funzionari pubblici inadempienti. Pertanto, il Comune è tenuto a esaminare con tempestività e diligenza le richieste dei cittadini, provvedendo espressamente e motivatamente entro il termine di legge, al fine di assicurare il buon andamento e l'imparzialità dell'azione amministrativa, nel rispetto dei diritti fondamentali dei privati.