Il provvedimento di demolizione di opere edilizie abusive può essere legittimamente adottato dall'amministrazione comunale nei confronti del soggetto che ne abbia la disponibilità, a prescindere dalla titolarità formale del diritto di proprietà, in quanto l'obbligo di ripristino dello stato dei luoghi grava su chi abbia comunque la disponibilità del bene. L'amministrazione è tenuta a sanzionare in qualsiasi momento l'esecuzione di opere senza titolo, che hanno carattere di illecito permanente, a cui sul piano urbanistico edilizio corrisponde un'esigenza di rimessa in pristino, da far valere nei confronti dei soggetti che abbiano la proprietà o comunque la disponibilità del bene, fatte salve le eventuali azioni di rivalsa di questi ultimi nei confronti degli esecutori materiali delle opere, sulla base dei rapporti interni intercorsi. La motivazione del provvedimento di demolizione non necessita di una specifica valutazione dell'interesse pubblico alla rimozione dell'abuso, trattandosi di atto vincolato, non essendo prevista in capo all'amministrazione la possibilità di effettuare valutazioni di opportunità relative alla conservazione del bene abusivo.