La presentazione di una segnalazione certificata di inizio attività (SCIA) edilizia costituisce un titolo abilitativo valido ed efficace, equiparabile sotto il profilo degli effetti al rilascio di un provvedimento espresso. Pertanto, l'amministrazione comunale può vietare la prosecuzione dell'attività avviata in base alla SCIA soltanto entro il termine perentorio di trenta giorni dalla presentazione della stessa, decorso il quale il divieto risulta tardivo e l'annullamento dell'atto inibitorio è dovuto. Il mancato rispetto di tale termine preclusivo comporta l'illegittimità del provvedimento di divieto, a prescindere dalla effettiva sussistenza di eventuali carenze documentali o irregolarità nella SCIA, in quanto l'amministrazione è tenuta a esercitare il proprio potere di controllo e di eventuale inibizione entro il termine stabilito dalla legge, a pena di decadenza. Il principio di tempestività nell'esercizio del potere inibitorio, quale corollario del principio di certezza dei rapporti giuridici, impone all'amministrazione di adottare il provvedimento di divieto entro il termine perentorio di trenta giorni dalla presentazione della SCIA, decorso il quale il titolo abilitativo diviene definitivamente efficace e non può più essere rimosso, se non attraverso l'esercizio del potere di autotutela decisoria nel rispetto delle prescrizioni di legge.