Tribunale Amministrativo Regionale Lombardia - Milano sentenza n. 967 del 2015

ECLI:IT:TARMI:2015:967SENT

Massima

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La revoca di un affidamento di appalto pubblico, anche dopo l'aggiudicazione provvisoria, è legittima qualora sopravvengano gravi difficoltà finanziarie della stazione appaltante, tali da rendere l'operazione economicamente insostenibile, ovvero in presenza di carenza ab origine di copertura finanziaria, nonché per l'esigenza di conseguire risparmi di spesa imposti da fattori esterni di crisi economica. In tali ipotesi, l'amministrazione non può essere ritenuta responsabile per violazione degli obblighi di buona fede e correttezza precontrattuale, ove dimostri di non aver potuto conoscere preventivamente la situazione di dissesto finanziario, in assenza di elementi di prova contrari. L'aggiudicazione provvisoria, infatti, non genera in capo all'aggiudicatario una posizione di affidamento tutelabile, atteso che la definitiva individuazione del contraente avviene solo con l'aggiudicazione definitiva. Pertanto, la revoca degli atti di gara disposta per sopravvenute difficoltà finanziarie della stazione appaltante, non conoscibili in precedenza, non integra gli estremi della responsabilità precontrattuale della pubblica amministrazione.

Sentenza completa

N. 00790/2012
REG.RIC.

N. 00967/2015 REG.PROV.COLL.

N. 00790/2012 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia

(Sezione Prima)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 790 del 2012, proposto da:
Mucciola s.p.a., rappresentata e difesa dagli avv. ((omissis)) e ((omissis)), con domicilio eletto presso lo studio dell’avv. ((omissis)), in Milano, viale ((omissis)), 17

contro

Azienda di servizi alla persona "Istituti Milanesi Martinitt e Stelline e ((omissis))", rappresentata e difesa dagli avv.ti ((omissis)) e ((omissis)), con domicilio eletto presso lo studio di quest’ultima, in Milano, Via Visconti di Modrone, 12

per la condanna

della resistente Azienda al risarcimento del danno causato dalla revoca degli atti della gara indetta per l’affidamento …

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