L'amministrazione è responsabile per i danni cagionati dall'illegittima attività provvedimentale, consistente nell'adozione di reiterati provvedimenti di diniego di autorizzazioni paesaggistiche, poi annullati in sede giurisdizionale. Tale responsabilità sussiste anche in presenza di un comportamento colpevole dell'amministrazione, che abbia omesso di conformarsi spontaneamente alle pronunce del giudice amministrativo, costringendo il privato a ricorrere al rimedio dell'ottemperanza. Il danno risarcibile comprende l'aumento dei costi di produzione sostenuti per la realizzazione dell'intervento edilizio a causa del ritardo nell'ottenimento del titolo autorizzativo, tenuto conto dell'eventuale compensazione derivante dall'incremento del valore di mercato degli immobili realizzati. Ove non sia possibile determinare analiticamente l'ammontare del pregiudizio, il giudice può procedere alla liquidazione equitativa del danno ai sensi dell'art. 1226 c.c.