Il rilascio di autorizzazioni provvisorie all'esercizio di servizi di trasporto di linea gran turismo, in regime di moratoria, è legittimo quando risulta funzionale a garantire la parità di trattamento tra gli operatori del settore, in condizioni di trasparenza e non discriminazione. L'amministrazione può pertanto autorizzare l'aumento di frequenze e di mezzi impiegati da un operatore già titolare di autorizzazioni, senza alterare l'equilibrio concorrenziale, purché tale operatore abbia presentato istanze in tal senso prima dell'entrata in vigore della moratoria. La valutazione dell'idoneità dei percorsi e della sicurezza del servizio, ai sensi della normativa tecnica, non richiede specifiche allegazioni da parte del ricorrente, essendo onere dell'amministrazione verificare tali requisiti. Il principio di parità di trattamento e di tutela della concorrenza legittima il rilascio di autorizzazioni provvisorie che ripristinino condizioni di equilibrio tra gli operatori, senza che ciò integri una disparità di trattamento nei confronti di altri soggetti che abbiano presentato analoghe istanze.