La concessione di un bene immobile di proprietà pubblica non si rinnova automaticamente alla scadenza, ma è rimessa alla discrezionale valutazione dell'amministrazione concedente, la quale deve verificare la rispondenza del rinnovo all'interesse pubblico. Pertanto, scaduta la concessione senza che sia intervenuto un rinnovo espresso, l'amministrazione può legittimamente rientrare nel possesso del bene, senza che l'occupazione sine titulo da parte del precedente concessionario possa far sorgere in capo a quest'ultimo alcuna posizione di diritto o interesse legittimo. L'amministrazione non è tenuta a concludere il procedimento di rinnovo entro il termine di 30 giorni previsto dalla legge n. 241 del 1990, in quanto il procedimento concessorio presuppone l'esercizio di una potestà discrezionale sull'an, che esclude l'applicabilità del regime del silenzio-assenso. Inoltre, la mancata comunicazione del preavviso di rigetto non determina l'annullabilità del provvedimento finale di diniego, in applicazione dell'art. 21-octies, comma 2, della legge n. 241 del 1990. Infine, le eventuali pretese relative al pagamento di indennità d'uso o alla morosità pregressa del concessionario rientrano nella giurisdizione del giudice ordinario, in quanto attinenti a profili interni del rapporto concessorio, estranei alla verifica dell'azione autoritativa della pubblica amministrazione.