Il diritto di proprietà privata non può essere leso dall'Amministrazione pubblica senza il rispetto delle garanzie procedimentali e sostanziali previste dalla legge. Qualora l'Amministrazione abbia occupato illegittimamente un bene privato, senza aver adottato i prescritti provvedimenti espropriati vi, essa è tenuta a restituire il bene al legittimo proprietario, previa eventuale riduzione in pristino stato, ovvero ad acquisirlo mediante un valido titolo di acquisto, corrisponden do in entrambi i casi il risarcimento per il periodo di occupazione illegittima. L'Amministrazione non può far valere atti o comportamenti abdicativi o rinunciativi della proprietà da parte del privato, in assenza di un formale provvedimento di acquisizione. Ove l'Amministrazione ritenga di acquisire il bene ai sensi dell'art. 42-bis del d.p.r. n. 327/2001, essa dovrà corrispondere al proprietario l'indennizzo previsto dalla norma, oltre il risarcimento per l'occupazione illegittima. Il mancato rispetto dei termini fissati per la conclusione dei lavori e per il completamento delle procedure espropriative comporta la decadenza del potere espropriativo, con conseguente obbligo di restituzione del bene al legittimo proprietario. L'Amministrazione è altresì tenuta a pronunciarsi espressamente sulle istanze di proroga della convenzione relative a piani di lottizzazione, in mancanza della quale il privato può agire in giudizio per far valere i propri diritti. Infine, la domanda di risarcimento per danni derivanti da comportamenti materiali dell'Amministrazione, estranei alla procedura espropriativa, rientra nella giurisdizione del giudice ordinario.