Tribunale Amministrativo Regionale Puglia - Bari sentenza n. 3888 del 2005

ECLI:IT:TARBA:2005:3888SENT

Massima

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Il Comune non può revocare arbitrariamente la concessione di suolo pubblico rilasciata per la sostituzione di un chiosco, senza valutare adeguatamente l'interesse pubblico e l'affidamento del concessionario, che ha già sostenuto rilevanti spese per la realizzazione della nuova struttura. L'Amministrazione è tenuta a risarcire il danno patrimoniale subito dal concessionario a causa della revoca illegittima, comprensivo delle spese sostenute per l'acquisto e l'installazione del chiosco, nonché dei mancati utili derivanti dall'impossibilità di esercitare l'attività commerciale per il periodo di sospensione. Il Comune non può inoltre negare l'autorizzazione al trasporto eccezionale del chiosco per ragioni estranee alla tutela della stabilità e sicurezza stradale. Qualora l'Amministrazione revochi illegittimamente la concessione, essa è obbligata a ripristinare la situazione precedente e a risarcire il danno patrimoniale e non patrimoniale subito dal concessionario a causa del proprio comportamento illegittimo e colpevole.

Sentenza completa

(Omissis)
FATTO
La signora S. ha rilevato un chiosco, ubicato da oltre trent'anni in Fo. (via Ga.) in adiacenza alla villa comunale, adibito alla vendita dei biglietti per l'utilizzo degli autobus e di bevande.
Intendendo sostituire la struttura, ormai vetusta, con una nuova, dotata anche di un bagno pubblico accessibile pure dai portatori di handicap (e di ingombro superiore alla precedente), ha presentato la relativa domanda al Comune di Foggia, che l'ha accolta sottoscrivendo, attraverso il Dirigente del Settore attività economiche, l'atto disciplinante la nuova concessione di suolo pubblico (atto 7 settembre 2000, repertorio 7382). Il Comune rilasciava anche la concessione edilizia 12 settembre 2000 n. 301.
Ordinato e pagato (mediante l'accensione di un mutuo bancario) il nuovo chiosco, realizzato su misura, l'interessata ha ricevuto la determina del dirigente del Settore attività economiche del Comune di Foggia del 27 gennaio 2001, pro…

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