Il permesso di costruire in deroga alle norme urbanistiche generali può essere rilasciato dal Sindaco, previa deliberazione favorevole del Consiglio Comunale, solo per interventi su edifici o impianti pubblici o di interesse pubblico e a condizione che non comportino la modifica delle destinazioni di zona. In assenza di specifiche disposizioni del Piano Regolatore Generale che consentano al Sindaco di rilasciare direttamente il permesso di costruire in deroga, il rilascio è subordinato al previo nulla osta del Presidente della Provincia, sentita la Commissione Urbanistica Provinciale. Tale disciplina regionale, contenuta nell'art. 80 della legge regionale Veneto n. 61 del 1985, non risulta abrogata dal D.P.R. n. 380 del 2001, in quanto non in contrasto con i principi fondamentali desumibili dal Testo Unico sull'edilizia. Pertanto, il mutamento di destinazione d'uso da residenziale ad alberghiero, realizzato mediante interventi di ristrutturazione edilizia che stravolgono l'impianto tipologico preesistente, non rientra tra gli interventi ammissibili in deroga ai sensi dell'art. 14 del D.P.R. n. 380 del 2001, richiedendo invece una specifica e puntuale modifica del Piano Regolatore Generale.