Il rilascio di concessioni per l'esercizio del commercio su aree pubbliche è subordinato all'esistenza di una specifica regolamentazione comunale che individui le aree destinate a tale attività, in conformità alla normativa regionale vigente. L'amministrazione comunale, nell'esercizio della propria discrezionalità, può legittimamente negare l'autorizzazione per l'occupazione di un'area non ricompresa tra quelle previste dal regolamento comunale, anche qualora risultino disponibili altre aree non ancora assegnate, in quanto la scelta di individuare e disciplinare puntualmente le zone destinate al commercio ambulante rientra nelle prerogative dell'ente locale, il quale è tenuto a valutare le esigenze complessive del territorio e della rete distributiva esistente. Il diniego di concessione in tali ipotesi non configura un'illegittima disparità di trattamento, né un eccesso di potere, essendo fondato su una motivazione chiara e coerente con il quadro normativo e regolamentare di riferimento.