Il silenzio-assenso formatosi per decorso del termine di 90 giorni dalla presentazione della denuncia di inizio attività (DIA) per l'installazione di una stazione radio base per la telefonia cellulare, ai sensi dell'art. 87, comma 9, del d.lgs. n. 259/2003, integra un titolo abilitativo regolarmente formatosi, che non può essere successivamente inciso dall'intervento dell'amministrazione comunale oltre il termine previsto dalla legge, in quanto ciò violerebbe il principio fondamentale di semplificazione amministrativa che informa la disciplina di tale tipologia di impianti per le comunicazioni elettroniche. L'amministrazione comunale, qualora ravvisi la divergenza del titolo in formazione rispetto a disposizioni di rango nazionale o locale, può intervenire solo entro i termini procedimentali fissati dalla normativa nazionale, ovvero con richieste istruttorie entro 15 giorni o con esplicito diniego di autorizzazione entro 90 giorni dalla presentazione della domanda, ma non successivamente alla formazione del titolo abilitativo per silenzio-assenso, fermo restando l'eventuale esercizio dell'autotutela sul provvedimento così formatosi.