Il vincolo di inedificabilità assoluta previsto dalla legge per la fascia di rispetto di un corso d'acqua pubblico non può essere derogato in sede di condono edilizio, in assenza di una preventiva autorizzazione che riduca la distanza minima prescritta. Pertanto, l'opera edilizia realizzata in violazione di tale vincolo non può essere sanata, neppure parzialmente, attraverso il procedimento di condono, in quanto il silenzio-assenso non può formarsi in presenza di un vincolo di inedificabilità assoluta. Il regime di inedificabilità assoluta non muta per il solo fatto che la legge preveda la possibilità di una deroga, la quale deve comunque intervenire prima della realizzazione dell'opera, non potendo essere valutata ex post la compatibilità dell'intervento con le esigenze di tutela del vincolo. Conseguentemente, il diniego di condono edilizio è legittimo qualora l'opera abusiva ricada, anche solo parzialmente, nella fascia di rispetto di un corso d'acqua pubblico, non essendo possibile una sanatoria parziale in assenza della preventiva autorizzazione per la riduzione della distanza minima prescritta.