Il diniego di un permesso per la realizzazione di un impianto di distribuzione di carburanti, fondato esclusivamente sul parere negativo dell'ente proprietario dell'area demaniale richiesta in concessione, quando tale parere sia a sua volta determinato dal contrario avviso dell'amministrazione comunale sulla destinazione dell'area, è affetto da vizi di irragionevolezza e contraddittorietà logica, in quanto l'amministrazione comunale non può addurre la mancanza di disponibilità dell'area in capo al richiedente come causa ostativa all'accoglimento della domanda, quando tale mancanza di disponibilità derivi unicamente dal suo stesso parere negativo sulla concessione dell'area. In tal caso, l'amministrazione comunale, nel riesercizio del potere, dovrà valutare la domanda prescindendo dal parere negativo sulla concessione dell'area demaniale, ove questo sia l'unico elemento ostativo all'accoglimento della richiesta, e tenendo conto degli altri pareri favorevoli acquisiti nel corso del procedimento.