Il Tribunale Amministrativo Regionale, nell'esaminare il ricorso avverso la delibera comunale di approvazione del regolamento per la gestione del demanio marittimo, ha affermato il principio secondo cui il rilascio di concessioni per l'installazione di attrezzature e servizi su tratti di spiaggia libera attrezzata deve garantire un corretto equilibrio tra le aree concesse ai privati e gli arenili liberamente fruibili dalla collettività, nel rispetto della normativa vigente. In particolare, il regolamento impugnato è stato ritenuto illegittimo nella parte in cui ha previsto la possibilità di assegnare in concessione le spiagge libere attrezzate, con l'installazione di numerose attrezzature e servizi, in quanto ciò comporta la sottrazione di una porzione di arenile alla libera ed incondizionata fruizione da parte di tutti i soggetti che intendono esercitare la balneazione. Pertanto, il Tribunale ha affermato il principio secondo cui il rilascio di concessioni demaniali marittime deve essere bilanciato con la necessità di preservare adeguati spazi di spiaggia libera accessibili al pubblico, nel rispetto del principio di proporzionalità e del divieto di compromettere il libero transito verso il mare, fatti salvi i mezzi di soccorso.