Cassazione penale Sez. III sentenza n. 43517 del 14 ottobre 2016

ECLI:IT:CASS:2016:43517PEN

Massima

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Il provvedimento del Questore che impone il divieto di accesso a manifestazioni sportive e l'obbligo di presentazione alla Polizia Giudiziaria, quale misura di prevenzione atipica prevista dalla legge, è soggetto a un controllo giurisdizionale pieno da parte del Giudice della convalida, il quale deve verificare in modo congruo e adeguatamente motivato la sussistenza dei presupposti di legge, ovvero: a) le ragioni di necessità ed urgenza che hanno indotto il Questore all'adozione del provvedimento; b) la pericolosità concreta ed attuale del soggetto; c) l'attribuibilità al medesimo delle condotte addebitate e la loro riconducibilità alle ipotesi previste dalla legge; d) la congruità della durata della misura imposta. Il Giudice della convalida non può limitarsi ad un mero controllo formale, ma deve esercitare un controllo pieno e penetrante sulla legittimità del provvedimento amministrativo, in quanto questo incide sulla libertà personale dell'individuo, in ossequio al principio di riserva assoluta di giurisdizione in materia. Pertanto, il Giudice della convalida è tenuto a verificare la sussistenza di tutti i presupposti di legge, anche in assenza di nuovi elementi sopravvenuti rispetto a precedenti provvedimenti giudiziari, e a motivare adeguatamente la congruità della misura imposta, non potendo limitarsi a recepire acriticamente le determinazioni dell'autorità amministrativa.

Sentenza completa

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

LA CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE

SEZIONE TERZA PENALE

Composta dagli Ill.mi Sigg.ri Magistrati:

Dott. FIALE Aldo - Presidente

Dott. GRILLO Renato - rel. Consigliere

Dott. ORILIA Lorenzo - Consigliere

Dott. ROSI Elisabetta - Consigliere

Dott. ANDRONIO Alessandro Mari - Consigliere

ha pronunciato la seguente:

SENTENZA
sul ricorso proposto da:
(OMISSIS), nato il (OMISSIS) a (OMISSIS);
avverso l'ordinanza del 08/02/2014 del GIP TRIBUNALE di PALERMO;
sentita la relazione svolta dal Consigliere Dott. GRILLO RENATO;
lette le conclusioni del P.G. che ha chiesto l'annullamento con rinvio.
RITENUTO IN FATTO
1. Con ordinanza dell'8 febbraio 2014, depositata in pari data in orario imprecisato, il Giudice per le indagini preliminari del Tribunale di Palermo convalidava il decreto del Questore di tale citta' del 31 gennaio …

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