Il diniego di rinnovo o rilascio di una concessione demaniale marittima, anche provvisoria, deve essere adeguatamente motivato dal Comune, tenendo conto dell'interesse pubblico e privato coinvolto, nonché del legittimo affidamento del concessionario uscente. Il Comune è tenuto a valutare con particolare attenzione le istanze di rinnovo o rilascio di nuova concessione presentate dal precedente concessionario, il quale vanta un interesse qualificato alla prosecuzione dell'attività svolta, salvo che non sussistano prevalenti ragioni di interesse pubblico che giustifichino il diniego. In assenza di una adeguata motivazione del provvedimento di diniego, che dia conto dell'istruttoria compiuta e del bilanciamento degli interessi in gioco, il provvedimento è illegittimo e può essere annullato in sede giurisdizionale. Il Comune, inoltre, è tenuto a valutare la possibilità di rilasciare una concessione provvisoria, ai sensi dell'art. 10 del Codice della Navigazione, al fine di consentire la prosecuzione dell'attività nelle more dell'adozione di un nuovo provvedimento concessorio.