Tribunale Amministrativo Regionale Sardegna - Cagliari sentenza n. 569 del 2017

ECLI:IT:TARSAR:2017:569SENT

Massima

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Il provvedimento amministrativo, anche se astrattamente viziato, conserva la sua efficacia giuridica fino a quando non sia stato annullato o revocato dall'autorità competente, in conformità alle norme che disciplinano l'esercizio del potere di autotutela. Pertanto, l'amministrazione non può negare l'assenso alla ripresa di lavori edilizi autorizzati con precedente concessione, sulla base di meri rilievi di illegittimità di tale concessione, senza aver previamente avviato il relativo procedimento di annullamento d'ufficio. L'efficacia esecutiva del provvedimento amministrativo costituisce un principio generale dell'ordinamento, che impedisce all'amministrazione di paralizzare unilateralmente l'esecuzione di un atto legittimamente emanato, salvo l'esercizio dei poteri di autotutela nei termini e con le modalità previste dalla legge. Inoltre, la sospensione dei lavori per iniziativa dell'autorità giudiziaria, seguita dal successivo dissequestro dell'area, comporta l'automatica proroga del termine di efficacia della concessione edilizia, senza necessità di una specifica istanza dell'interessato, in applicazione dell'art. 15, comma 2-bis, del d.P.R. n. 380/2001, introdotto nel 2014, che ha recepito l'orientamento giurisprudenziale consolidato in materia. Pertanto, l'amministrazione comunale non può negare l'assenso alla ripresa dei lavori sulla base di rilievi di illegittimità della concessione edilizia, senza aver previamente avviato il relativo procedimento di annullamento, e deve riconoscere la proroga automatica del termine di efficacia della concessione, in ragione del periodo di sospensione determinato dal sequestro penale del cantiere.

Sentenza completa

Pubblicato il 30/08/2017

N. 00569/2017 REG.PROV.COLL.

N. 00876/2016 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Sardegna

(Sezione Seconda)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 876 del 2016, proposto da:
Novaservice Srl, in persona del legale rappresentante p.t., rappresentato e difeso dagli avvocati Marcello Vignolo e Massimo Massa, con domicilio eletto presso il loro studio in Cagliari, piazza del Carmine n. 22;

contro

Comune di Domus De Maria, in persona del Sindaco pro tempore, rappresentato e difeso dall'avvocato Matilde Mura, con domicilio eletto presso il suo studio in Cagliari, via Ancona n. 3;

per l'annullamento

- del provvedimento del Responsabile dell'Area Tecnico del Comune di Domus De Maria con il quale è stato negato l'assenso …

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