Il Consiglio di Stato, in sede giurisdizionale, ha stabilito che: 1. L'annullamento del provvedimento formatosi sulla denuncia di inizio attività (DIA) edilizia deve essere preceduto dall'avviso di avvio del procedimento per garantire l'effettiva partecipazione del titolare della posizione giuridica attiva incisa. L'annullamento deve inoltre rispettare tutte le forme sostanziali e procedimentali previste per gli atti di autotutela, ivi compresa la necessità di un tempo ragionevole per adottare il provvedimento di secondo grado (ora indicato in dodici mesi) e la comparazione dell'interesse pubblico con l'aspettativa del privato, consolidata dal decorso del tempo e dalla consapevolezza dell'intervenuto assenso tacito nei termini di legge. In difetto dei presupposti per l'esercizio dell'autotutela, l'attività dichiarata può legittimamente proseguire. 2. In materia di edilizia, il potere di autotutela deve essere esercitato dall'Amministrazione competente entro un termine ragionevole e supportato dall'esternazione di un interesse pubblico, attuale e concreto, alla rimozione del titolo edilizio, tanto più quando il privato, in ragione del tempo trascorso, ha riposto, con la realizzazione del progetto, un ragionevole affidamento sulla regolarità dell'autorizzazione edilizia. L'Amministrazione deve indicare non solo gli eventuali profili di illegittimità, ma anche le concrete ragioni di pubblico interesse, diverse dal mero ripristino della legalità in ipotesi violata, che inducono a porre nel nulla provvedimenti che, pur se illegittimi, abbiano prodotto i loro effetti. 3. In caso di DIA edilizia, l'ampliamento ammesso può essere calcolato alternativamente con riferimento alla superficie o alla volumetria dell'edificio preesistente, in applicazione del principio di tolleranza di cantiere che consente modesti scostamenti rispetto ai parametri progettuali.