Il diritto di proprietà privata, pur dovendo contemperarsi con le esigenze pubblicistiche di razionale sviluppo urbanistico del territorio, non può essere indefinitamente subordinato alla mera potestà discrezionale dell'amministrazione. Pertanto, il mancato esercizio da parte del Comune, entro il termine di validità della convenzione di lottizzazione, del potere di pretendere la cessione gratuita delle aree destinate a servizi pubblici comporta la prescrizione del relativo diritto, in applicazione del termine ordinario decennale di cui all'art. 2946 c.c. decorrente dalla scadenza della convenzione stessa. Ciò anche in considerazione del fatto che la rinuncia preventiva alla prescrizione è vietata dall'art. 2937, comma 2, c.c. e che l'eventuale utilizzo pubblico ultraventennale dell'area privata, pur potendo integrare una dicatio ad patriam, non vale a interrompere il decorso della prescrizione. L'interesse pubblico alla realizzazione degli standard urbanistici, pur meritevole di tutela, non può prevalere indefinitamente sul diritto di proprietà privata, dovendo essere contemperato con l'esigenza di certezza giuridica e di ragionevole durata dei rapporti giuridici.