Il Sindaco non può adottare provvedimenti di sospensione dei lavori, abbattimento e riduzione in pristino di competenza comunale, nonché esercitare i poteri di vigilanza edilizia e di irrogazione delle sanzioni amministrative previsti dalla vigente legislazione statale e regionale in materia di prevenzione e repressione dell'abusivismo edilizio e paesaggistico-ambientale, in quanto tali poteri sono attribuiti dalla legge ai dirigenti comunali. L'ordinanza sindacale che dispone il divieto di utilizzo di un'area a deposito di autobus e la rimozione degli stessi, adottata in assenza della competenza prevista dalla legge, è pertanto illegittima per vizio di incompetenza. Il giudice amministrativo, in presenza di un vizio di incompetenza, non può che annullare l'atto impugnato, senza poter dettare le regole dell'azione amministrativa nei confronti dell'organo che non ha ancora esercitato il proprio potere.