La destinazione di un'area privata a "verde pubblico e servizi pubblici di livello locale" nell'ambito di un Programma Integrato di Intervento (P.I.I.) non costituisce un vincolo espropriativo, ma una mera destinazione conformativa della proprietà, attuabile anche mediante iniziativa privata o promiscua pubblico-privata, senza necessità di preventiva ablazione del bene. Pertanto, tale destinazione non è soggetta ai limiti temporali previsti per i vincoli espropriativi e non richiede una specifica e dettagliata motivazione, essendo sufficiente la congruità della scelta con i criteri generali di pianificazione urbanistica adottati dall'Amministrazione. L'Amministrazione comunale ha ampia discrezionalità nella determinazione degli standard urbanistici, anche in misura superiore a quella prevista dal D.M. 1444/1968, purché tale scelta risulti coerente con l'impostazione complessiva dello strumento urbanistico e non sia manifestamente irragionevole o illogica. L'imposizione del ricorso al P.I.I. per le aree destinate a "verde pubblico e servizi pubblici di livello locale" rientra nell'ambito di tale discrezionalità, essendo finalizzata al miglioramento della qualità urbana e all'adeguamento delle infrastrutture e dei servizi pubblici, mediante il concorso di risorse pubbliche e private.