Il silenzio-assenso non si forma nel procedimento di condono edilizio quando la domanda è carente dei documenti necessari a comprovare la ricorrenza dei requisiti soggettivi e oggettivi previsti dalla legge, o quando non siano state integralmente corrisposte le somme dovute a titolo di oblazione e oneri concessori. L'onere di dare piena prova del completamento delle opere entro la data utile ai fini del condono grava per intero sulla parte privata, che non può soddisfare tale onere attraverso la mera allegazione di documenti privi di adeguata portata dimostrativa. In assenza di una norma che qualifichi il termine di conclusione del procedimento come perentorio, la sua decorrenza comporta la perdita del potere di provvedere, ma non l'illegittimità dell'atto tardivamente adottato, consentendo all'interessato di usufruire dei rimedi previsti dall'ordinamento avverso l'inerzia dell'Amministrazione.